В Москве многодетной считается семья, имеющая трех и более детей (в т. ч. усыновленных, а также пасынков и падчериц). Эти семьи становятся на учет в районных управах, где им выдаются специальные удостоверения, после чего они получают право на адресную социальную помощь. Только за 1-е полугодие 2009-го года многодетных семей в Москве стало на 5,6 тыс. больше, чем в 2008 году, и теперь в Москве 53,6 тыс. многодетных семей.

Такая ситуация обусловлена тем, что в Москве созданы наиболее комфортные условия для многодетных семей. Помимо общефедеральных льгот для семей, имеющих трех и более детей, в столице есть дополнительные программы и возможности.

В 2008 году Правительство Москвы фактически изменило статус многодетной семьи. Раньше родители получали льготы, пока старшему ребенку не исполнится 16 лет, - после этого все выплаты заканчивались. Сегодня семья считается многодетной до тех пор, пока младший ребенок не достигнет 16-летия, а если обучается в школе - то до 18 лет.

п.1 ст.2 Закона города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»

Сумма     Куда обращаться     Требуемые документы
Городские выплаты
1.     Ежемесячное пособие на ребенка1
Назначается семьям москвичей, среднедушевой доход которых на дату обращения не превышает 8 тыс. руб., на детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в общеобразовательных учреждениях — до окончания обучения, но не более чем до достижения 18 лет).
Назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев с месяца его рождения. При обращении за пособием по истечении указанного срока оно назначается и выплачивается за все прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление
на детей одиноких матерей (одиноких отцов) — 1250 руб.;
на детей в остальных семьях — 500 руб.
на ребенка    В РУСЗН    свидетельства о рождении детей;
справка жилищного органа о регистрации ребенка по месту жительства совместно с родителем;
справка с места работы либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи (для неработающих — трудовая книжка или другой документ о последнем месте работы (учебы, службы);
справка органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (для одиноких матерей) или матери ребенка (для одиноких отцов);
справка из общеобразовательного учреждения (для детей старше 16 лет)
2.     Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания на детей до 3 лет2
600 руб. на ребенка    В РУСЗН    свидетельства о рождении детей;
справка жилищного органа о регистрации ребенка по месту жительства совместно с родителем
3.     Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни на детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, — до окончания обучения, но не более чем до 18 лет)
550 руб. на ребенка    В РУСЗН    свидетельства о рождении детей;
справка жилищного органа о регистрации ребенка по месту жительства совместно с родителем;
справка из образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы (для детей старше 16 лет)
4.     Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг3
400 руб. на семью    В РУСЗН    свидетельства о рождении детей;
справка жилищного органа о регистрации ребенка по месту жительства совместно с родителем;
справка из образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы (для детей старше 16 лет)
5.     Ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном
50% установленного
тарифа на семью    В РУСЗН    свидетельства о рождении детей;
справка жилищного органа о регистрации ребенка по месту жительства совместно с родителем;
справка из образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы (для детей старше 16 лет)
6.     Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы
5000 руб. на ребенка    В РУСЗН    свидетельства о рождении детей;
справка жилищного органа о регистрации ребенка по месту жительства совместно с родителем;
справка из образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы (для детей старше 16 лет)
            
Льготы и натуральная помощь4
бесплатное обеспечение новорожденных комплектами детского белья    всем семьям — в родильных домах
бесплатный отпуск по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений молочных продуктов детского питания (в т.ч. адаптированных молочных смесей)    детям до 3 лет (до 15 лет — если они страдают хроническими заболеваниями, перечень которых утверждается Правительством Москвы)
бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений*    детям до 18 лет
бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) — реализуется на основании СКМ*    одному из родителей в многодетной семье
    детям до 16 (обучающимся в образовательных учреждениях — до окончания обучения, но не более чем до достижения 18) лет
бесплатный проезд в железнодорожном пригородном транспорте — реализуется на основании СКМ    
льготный проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси)    лицам старше 18 лет, обучающимся по очной форме обучения, — в период обучения
бесплатное посещение музеев, выставочных залов, парков культуры и отдыха, зоопарка, находящихся в ведении Правительства Москвы    детям до 7 лет
бесплатное посещение зоопарка, оплата по льготным ценам посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок и культурно-просветительных мероприятий в указанных учреждениях культуры, находящихся в ведении Правительства Москвы, а 1 раз в месяц — бесплатное посещение музеев    детям от 7 до 18 лет
бесплатное посещение зоопарка, оплата по льготным ценам посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок и культурно-просветительных мероприятий в указанных учреждениях культуры, находящихся в ведении Правительства Москвы    лицам старше 18 лет, обучающимся по очной форме обучения, — в период обучения
прием детей в государственные дошкольные образовательные учреждения города Москвы в первую очередь    всем многодетным семьям
освобождение от оплаты за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях*    
бесплатное двухразовое питание    учащимся образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, — в период обучения
обеспечение бесплатными учебниками    
обеспечение льготным или бесплатным горячим питанием в соответствии с правовыми актами города Москвы    обучающимся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования — в период обучения
оздоровительные мероприятия в период летних каникул и в санаторных лагерях круглогодичного действия     детям от 7 до 16 лет
льготная плата за обучение в школах искусств    детям до 18 лет
скидка в размере 30% с оплаты стоимости коммунальных услуг*    всем многодетным семьям
 многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года5
освобождение совместно проживающих детей от платы за вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов и оплата 50% другими совместно проживающими членами семьи    
первоочередное право на предоставление жилого помещения из жилищного фонда города Москвы    
определение выкупной стоимости жилого помещения из жилищного фонда города Москвы при заключении договора купли-продажи за вычетом 30 кв. м из общей площади этого жилого помещения    в порядке очередности многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 января 2000 года и приобретающим жилые помещения у города в рамках городских жилищных программ по договору купли-продажи
льгота в виде списания стоимости 18 кв. м площади жилого помещения из невыплаченной задолженности при рождении (усыновлении) в семье каждого ребенка в период действия договора купли-продажи с рассрочкой платежа    
преимущественное право на получение садовых участков    всем многодетным семьям
бесплатное пользование услугами бань    
*****
* С 01.01.2008 полагается многодетным семьям до достижения младшим ребенком 16 лет (учащимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — 18 лет).
1 Предусмотрено Законом города Москвы от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка».
2 Денежные выплаты, предусмотренные п. 2–5, назначаются с месяца рождения 3-го ребенка (или с месяца вступления в брак родителей с детьми от предыдущих браков, если в семье становится трое детей), если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев с месяца его рождения. При обращении по истечении указанного срока компенсации назначаются и выплачиваются за все прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление.
3 Денежные выплаты, предусмотренные п. 4–6, полагаются многодетной семье до достижения младшим ребенком 16 лет (учащимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — до 18 лет).
4 Предусмотрены Законом города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».
5 Многодетные семьи, вставшие на жилищный учет после 1 марта 2005 года, согласно нормам федерального и городского законодательства, не имеют первоочередного права на улучшение жилищных условий и обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. Дополнительные льготы по обеспечению таких семей определяются ежегодно в Программе обеспечения жилыми помещениями.
 
Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" для многодетных семей (3 и более ребенка до 18 лет) установлены следующие льготы:

- скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории; бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
- бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
- прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
- бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
- бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;
- один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;
- помощь желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
- первоочередное выделение садово-огородных участков в размере не менее 0,15 гектара на семью;
- предоставление льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.
Это перечень основных льгот, предусмотренных для многодетных семей на федеральном уровне, однако и местные органы власти могут устанавливать дополнительные льготы для данной категории граждан, проживающих на подведомственной им территории.
Удостоверение многодетной семьи – документ, подтверждающий статус во всех инстанциях, выдается в органе социальной защиты населения по месту жительства семьи. Сотрудники указанного органа должны проводить регулярные обследования уровня жизни и доходов многодетных семей, состоящих у них на учете, с целью осуществления мероприятий по оказанию им необходимой социальной поддержки (гуманитарная помощь, льготные путевки и др.).
Более подробно о порядке предоставления льгот Вы можете узнать в Управлении социальной защиты населения по месту своего жительства.

(Информация подготовлена при содействии юридического отдела)
 
Пособия и льготы многодетным матерям в России
В Российской Федерации многодетной матерью считается мать, имеющая на своем содержании трех и более детей в возрасте до 18 лет.

На сегодняшний день у многодетных матерей существует целый перечень льгот. Многодетные матери, в соответствии со ст.15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 года, получают ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Пособие выплачивается в размере минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход.

Пенсионные льготы для многодетных матерей впервые введены Законом СССР о государственных пенсиях от 14.07.1956 года. Они были восприняты и российским законом "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 года. Федеральный закон от 17.12.2006 года № 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2002 года, также сохранил право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Пенсия им назначается по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Если многодетная мать не имеет требуемого страхового стажа, пенсия по старости может быть назначена ей на общих основаниях.

Женщины, проживающие в сельской местности, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет.

Многодетная мать имеет право обратиться к работодателю с просьбой установить ей режим неполного рабочего времени, как 2,5 дня в неделю, так и 2 дня в неделю. Данное право закреплено ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации.

В Москве семьи, имеющие 3 и более детей, ставятся на учет в районных Управах, им выдаются специальные удостоверения многодетной семьи. Многодетные семьи имеют льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, бесплатный проезд детям на транспорте, бесплатное питание и обеспечение школьной формой, первоочередной прием в дошкольные учреждения, бесплатное посещение музеев, выставок. При оплате коммунальных услуг семьи с 3-мя детьми получают 30% скидки, с 4-6 детьми - 50%, с 7-ю и более детьми - 100%. Кроме того, многодетные семьи получают 50%-ю скидку на оплату телефона. Семьи, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей, получают ежемесячную денежную компенсацию на проезд в городском транспорте общего пользования (для родителей).

С 2008 года в Москве многодетные мамы получили возможность получить статус воспитателя и организовать детский садик у себя на квартире. Сады могут быть созданы в многодетных семьях, имеющих трех и более детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Такие "мини-учреждения" прикрепляются к обычному детскому саду, который контролирует его работу и принимает воспитателя в свой штат, оказывает методическую помощь по составлению плана занятий. Многодетная мама, ставшая воспитателем, получает запись в трудовую книжку, имеет возможность накапливать педагогический стаж, ей выплачивается оклад до 10 тысяч рублей. На каждого ребенка выделяется от 75 до 88 рублей в день на питание из бюджета Москвы. При желании ее могут направить на курсы в Московский институт открытого образования.

Указом Президента РФ от 13 мая 2008 года был учрежден орден "Родительская слава" и грамота о награждении орденом "Родительская слава". При награждении орденом "Родительская слава" одному из награжденных родителей (усыновителей) будет выплачиваться единовременное денежное поощрение в размере 50000 рублей в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
Льготы многодетным семьям в других странах
Льготы и пособия семьям в других странах.
С проблемами демографии и поиском эффективных государственных мер по увеличению рождаемости рано или поздно сталкивается практически каждое государство. В преодолении таких явлений в мире уже накоплен богатый опыт.
Например, в США ежемесячные детские пособия получают только малообеспеченные семьи - от 160 до 700 долларов. Во Франции для малообеспеченных семей, доход которых составляет менее 5 тыс. евро в месяц на одного члена семьи, выплачивается сумма, равная 180 долларам, плюс 123 доллара на второго ребенка, 282 - на третьего, 443 - на четвертого, 600 - на пятого и последующих до их совершеннолетия детей.
Говоря о стимулировании рождаемости детей, политики часто приводят в качестве примера Италию, где в конце двадцатых годов прошлого века под руководством диктатора Бенито Муссолини осуществлялась так называемая "битва за рождение". Планировалось за двадцать лет увеличить количество населения страны почти в два раза - с 37 до 60 миллионов. С этой целью законодательно были запрещены аборты, продажа презервативов. Драконовские налоги применялись к холостякам. Больше того, они, по сути дела, были лишены даже права занимать высокие должности на государственной службе. Полностью освобождались от всех видов налогов многодетные семьи.
На первый взгляд все обстоит довольно просто: хочет государство, чтобы в нем было больше детей, оно должно платить женщинам пособия. Но встает вопрос: сколько и по какой схеме платить?
В Греции детские пособия для работников частного и общественного секторов отличаются. В Германии пособие может выплачиваться на ребенка, который не проживает в стране. В Бельгии, Германии, Люксембурге и Франции сумма пособия возрастает с рождением или каждого последующего ребенка, или начиная с третьего ребенка в семье.
В Великобритании повышенный размер пособия выплачивается только на первого ребенка, на каждого последующего оно уменьшается наполовину.
За рубежом на размер пособия может влиять возраст ребенка. В Австрии и Германии - до 27 лет, если ребенок становится студентом и продолжает профессиональное обучение.
Во Франции пособие назначается на детей с 6 до 18 лет. Сегодня француженка на седьмом месяце беременности получает 841 евро плюс 168 евро в месяц до достижения ребенком трехлетнего возраста. Если она бросает работу за месяц до родов и в течение месяца после, то ей полагается компенсация в 1 тысячу 294 евро. Во Франции беременной женщине предоставляется бесплатное обязательное медицинское обслуживание, включая эхографию и определение тяжелых генетических аномалий плода. До шестилетнего возраста ребенка ей оказывается помощь по оплате ясель или няни. Если она решила заниматься ребенком сама, то ей выплачивается 541 евро, а если она работает на полставки, то доплата составляет 345 евро.
В США для поддержки семей с детьми активно используются налоговые кредиты как возмещаемые, так и невозмещаемые. Налоговое пособие на ребенка в Канаде зависит от дохода семьи и количества детей. Здесь каждая провинция самостоятельно определяет параметры дохода семьи, поэтому пособия на территории Канады сильно отличаются друг от друга.

Во Франции, стране с самой высокой рождаемостью в континентальной Европе, существует государственная программа "Большая семья", которая адресована многодетным семьям. Эта программа существует с 1921 года и в рамках общей государственной политики по стимулированию рождаемости предлагает многодетным семьям субсидирование и льготы. Многодетным семьям предоставляются налоговые льготы. Каждый следующий ребенок уменьшает налогооблагаемую базу, так что семьи с четырьмя детьми практически вообще не платят налогов. Распространяется льгота на всех граждан вне зависимости от достатка, даже на миллионеров.

В Германии в многодетных семьях за рождение каждого ребенка мать получает дополнительный налоговый бонус. Право на получение детского пособия имеют все граждане Германии, имеющие детей, проживающих совместно с ними, - это 154 евро на ребенка (если их в семье до трех человек) и 179 евро - на каждого последующего.

В Швеции многодетные семьи получают весьма существенное прогрессивное пособие, размер которого возрастает с рождением очередного ребенка. При этом если заработная плата родителей не достигает прожиточного минимума, то многодетной семье начисляется дополнительное пособие для оплаты жилья, детских дошкольных учреждений или специальных талонов на продукты питания.

В Финляндии многодетным семьям, а также матерям или отцам-одиночкам не предоставляется каких-либо льгот. Однако выдаются различные пособия. Например, так называемый пакет для новорожденного, который государство дарит всем рождающимся в Финляндии женщинам, независимо от их гражданства. Этот "пакет" содержит все, что требуется новорожденному в течение первого года жизни. Общая стоимость такого "пакета" - несколько сот евро.

В Польше до недавнего времени право на специальное пособие имели все многодетные семьи, в которых было трое и более детей. Теперь же введен специальный критерий: пособие по многодетности можно получить лишь в том случае, если доход на каждого члена семьи составляет в пересчете менее 125 долларов в месяц. Если же в семье есть ребенок-инвалид и один из родителей не работает, а занят лишь уходом за этим ребенком, это пособие увеличивается вдвое.

В Чехии к льготам относится снижение пенсионного возраста для матерей: каждый рожденный ребенок уменьшает на год возраст ее выхода на пенсию.
 
(Австрия): Пособия на детей за границей.
В Австрии дела в этом плане обстоят очень хорошо. Если вы вышли замуж за австрийца, и имеете ребенка от первого брака, не говоря уже о том , если ребенок родиться там, то Австрия будет платить ему детское пособие.
До 10 лет До 19 лет
1.реб-ок €130.9  €152.7
2.реб-ка €143.7  €165.5
3.реб-ка €165.9  €187.7
4.реб-ка €180.9  €202.7
В том случае, если ребенок учится в Университете, то будет получать пособие до 27 лет.
 
А вот пример решения демографических проблем у наших украинских соседей. Их недавний эксперимент заслуживает особого внимания. Существенно повысив единовременное пособие на рождение ребенка до 1,5 тыс. долларов, украинцы живут в ожидании непременного и долгожданного демографического взрыва.
Есть чему поучиться и у Беларусии. Государство взяло на себя обязательство предоставлять молодым семьям отдельную квартиру в течение трех лет после вступления в брак. При появлении второго ребенка 50 процентов стоимости квартиры оплачивается за счет государства, при рождении третьего - 70 процентов, а при появлении четвертого - уже стопроцентную стоимость квартиры оплачивает само государство.
Важнейший путь решения демографической проблемы - восстановление наших старинных ценностей, а именно бережного отношения к семье, к родному очагу. Пока многодетная семья не станет в России по-настоящему уважаемой в обществе, никакие предпринимаемые экономические меры не дадут нужного результата. Без изменения отношения общества к семье и ее ценностям невозможно решить проблему низкой рождаемости.

  Обсудить на форуме>>>